РусУкр

Бюджет в ночь на пятницу

 
Печать Отправить на почту

 

 

Последняя неделя перед новогодними праздниками для украинских парламентариев традиционно выдалась очень напряженной. Уже который год подряд голосование по самым «вкусным» законопроектам народные избранники оставляют напоследок. Исключением не стал и нынешний уходящий год. Главный финансовый документ страны — бюджет на 2016 г. украинский народ по старинке получил в подарок «под елочку».

Бюджет в ночь на пятницу

После бесконечных перерывов, длительных консультациями с членами Кабмина, споров и торгов в ночь с четверга на пятницу Верховная Рада таки приняла бюджет на 2016 г., немногим ранее утвердив изменения в налоговое законодательство, что и позволило скорректировать доходную и расходную часть главной сметы страны в соответствии с требованиями МВФ, информируют Экономические Известия.

Принятие документа поддержали 263 парламентария при необходимых 226 голосов. Теперь его должен подписать президент Петр Порошенко. А эксперты МВФ, в свою очередь, проверить на предмет сбалансированности и после принять решение о выделении Киеву третьего транша макрофинансовой помощи в размере $1,7 млрд.

Как известно, затяжной экономический кризис сделал Украину очень зависимой от международной финансовой помощи, и сотрудничество с МВФ для выживания экономики страны является критичным. А без принятия бюджета на будущий год это стало бы невозможным.

«Получение следующего транша МВФ и иной, связанной с ним финансовой поддержки, зависит от того, остался ли бюджет после всех изменений в Совете таким, что отвечает целям нашей программы с МВФ, то есть остался ли он сбалансированным и ответственным. Ответ на этот вопрос дадут специалисты МВФ», — написала после голосования министр финансов Наталья Яресько на своей странице в Facebook.

Премьер-министр Арсений Яценюк признал, что документ не является идеальным, однако Кабмин попытался максимально его сбалансировать и достичь того, чего не смогли сделать в текущем году. «Я понимаю, что нам надо будет дальше работать не только над этим бюджетом, но и над всеми реформами, как налоговой, так и медицины и образования. Мы с вами шаг за шагом делаем работу. 22 месяца никто не ожидал, что страна сделает такой прогресс. И я остаюсь оптимистом — мы способны проводить реформы, мы способны добиваться результата, если мы едины. Единство — это залог украинского успеха и сильного европейского украинского государства», — заявил он.

При рассмотрении проекта бюджета было учтено около 20 изменений, которые были внесены депутатами в течение последней недели. Однако, основные макропоказатели остались неизменными: инфляция предусмотрена на уровне 12%, рост ВВП на 2%, а обменный курс — 24,1 грн./$1 (в начале года) и 24,4 грн./$1 (в конце года), номинальный ВВП — 2262 млрд грн.

Доходы бюджета составят 595,1 млрд. грн., что почти на 16% больше, чем в прошлом году. При этом примерно на столько же вырастут и расходы, они составят 684,5 млрд. грн. Дефицит государственного бюджета, как было оговорено с МВФ, уменьшится до 3,7% ВВП и составит 83,7 млрд. грн (было 4,1% ВВП – 75,9 млрд. грн). Предельный объем госдолга составит 1,5 трлн. грн (66,4% от ВВП).

Государство не пожалело денег на МВД, Минобороны, при этом значительно меньше средств потратят на образование и медицину. Минобороны получит 55,6 млрд грн., что почти на 10 млрд грн больше чем в прошлом году. Значительно увеличилось финансирование Министерства социальной политики. В 2015-м на нужды ведомства выделили 91,3 млрд грн, а в 2016-м — 153,1 млрд. грн. Дороже обходится государству и финансирование Министерства внутренних дел (было 33,7 млрд грн, станет – 40.8 млрд. грн.).

В части изменений в действующий Налоговый кодекс, который заложил основы для принятия госбюджета на будущий год, решено отказаться от идеи переформатирования упрощенной системы налогообложения. Ставки же налогов будут следующими: устанавливается ставка единого социального взноса (ЕСВ) в 22%; сохраняется действующая упрощенная система налогообложения единым налогом для плательщиков единого налога I-IV групп; установление для плательщиков единого налога III группы объема дохода до 5 млн. грн. и ставки 3% в случае уплаты НДС и 5% в случае включения НДС в состав единого налога; сохранение действующей упрощенной системы налогообложения для с/х производителей плательщиков единого налога IV группы и увеличение ставки налогообложения единого налога в 1,8 раза.

В документе предлагается внедрить единую базовую ставку налога на доходы физических лиц на уровне 18% вместо действующих ставок 15% и 20%, а также оставить ставку налогообложения дивидендов на уровне 5%. Единый социальный взнос уменьшен до 18%.

Рада также проголосовала за повышение акцизов на алкоголь — на 50%, табачные изделия — на 40%. На период с 1 января по 30 июня 2016 года повышаются акцизы на моторные топлива на 13%, в частности, для бензина ставка возрастет с €202 до €228 за тонну. Этим же документом акциз на альтернативное моторное топливо повышен на постоянной основе на 42% до €41 за тонну. Закон также ужесточает контроль за уплатой акцизного сбора с нефтепродуктов.

Кроме этого, в госбюджете предусмотрено повышение минимальной заработной платы и установление ее в размере: с 1 мая — 1 450 гривен, с 1 декабря — 1 550 гривен. По прожиточному минимуму устанавливаются следующие показатели: с 1 мая прожиточный минимум составит — 1 399 гривен, а с 1 декабря — 1 496 гривен. Для социальных и демографических групп населения прожиточный минимум составит: для детей до 6 лет с 1 мая — 1228 гривен, с 1 декабря — 1313 гривен. для детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 мая — 1531 гривна, с 1 декабря — 1637 гривен; для трудоспособных лиц: с 1 мая — 1450 гривен, с 1 декабря — 1550 гривен; для лиц, утративших трудоспособность с 1 мая — 1130 гривен, с 1 декабря — 1208 гривен.

Не все народные избранники решились взять на себя такую ответственность. За бюджет-2016 в редакции Кабмина отказались голосовать две фракции большинства: «Батькивщина» и «Самопомич», а также партия «Оппозиционный блок».

Экс-премьер Юлия Тимошенко назвала проект бюджета приговором для Украины. Ее недовольство вызвали, в частности, социальные статьи, а также увеличение фиксированного налога для фермерских малых хозяйств. «Бюджет — это не символ, а стратегия развития страны на следующий год. Если оставляют налог на пенсии, налог для работающих пенсионеров и при этом 5% налога на дивиденды для всех состоятельных людей страны (а в цивилизованных странах они платят 20-25%), то это не политика, а уничтожение бедных», — отметила она.

Отдельно Тимошенко подчеркнула, что больше всего средств из бюджета выделено Винницкой области, больше даже, чем Киеву и самой большой — Одесской области, намекая, что президент Петр Порошенко и спикер Рады Владимир Гройсман родом из Винницкой области.

«В бюджете заложены необоснованные расходы, начиная с журнала «Вече», и заканчивая огромным финансированием ГФС и прокуратуры, которое мы договаривались сокращать. В нем скрыто много коррупционных схем, поэтому решение фракции было не голосовать», — пояснил позицию фракции «Самопомич», председатель антикоррупционного комитета Егор Соболев.

Несогласные были и во фракции «Блока Петра Порошенко». Депутат Сергей Каплин назвал бюджет-2016 года «гранатой в руках обезьяны по имени Арсений Яценюк». По его словам, основной недостаток заключается в том, что документ содержит почти 280-миллиардный дефицит. «Сохранены на том же уровне минимальная зарплата и прожиточный минимум, но вместе с тем, никто даже не коснулся статей, которые касаются расходов на содержание власти. О чем говорить, если бюджет выделяет 280 млн. на новые зарплаты депутатам и их помощникам. Реально депутат будет получать на руки 50 тыс. грн в месяц. Значительно увеличиваются суммы на содержание премьер-министра и его правительственной команды. Слишком дорого обойдутся государству прокуратура, судебная администрация — те органы, которые своей работой показывают полное бездействие», — говорит политик.

Неожиданностью для всех стала кардинальная смена позиции фракции «Радикальной партии Олега Ляшко. Ее лидер до последнего заявлял, его депутаты не поддержат бюджет. Однако итоги голосования показали, что радикалы в полном составе голосовали «за». Такое решение они объясняли тем, что «находятся в оппозиции к власти, но не в оппозиции к украинскому народу», и без принятия этого документа страну ждет экономический коллапс.

В свою очередь, депутаты от «Оппозиционного блока» считают необходимым уже после новогодних праздников внести изменения в принятый госбюджет, в том числе, в части защиты социально незащищенных слоев населения. Здесь также обратили внимание, что бюджет на 2016 г. принимался с нарушением регламента и всего несколько депутатов в зале имели его окончательную версию.

«Внесение изменений в существующие законы или утверждение новых инициатив не может происходить с очевидным нарушением конституционных прав и свобод граждан. Принятый госбюджет – стыд и срам Украины. Оставила желать лучшего и процедура принятия документа, когда депутаты нажимали на кнопки, даже не имея его на руках. Спросите любого нардепа за что он голосовал, и никто не сможет дать вам внятный ответ. То есть сейчас после ночного голосования в правительстве будут как угодно дописывать и переделывать бюджет, после чего он отправиться на подпись президента», — сообщил депутат, экс-министр социальной политики Михаил Папиев.

Оценки экспертов по данному вопросу также мало отличаются от критиков в парламенте. Руководитель Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило считает, что ничего нового в бюджете будущего года украинские граждане так и не увидели, поэтому можно однозначно судить о том, что реформы в сфере бюджетной политики не произошло. «Опять происходит продавливание и совершенно непрозрачный процесс принятия решения по бюджету в пожарном режиме. И основным аргументом его принятия является не сбалансированность госрасходов и их обоснованность, а то, что его срочно необходимо принять по требованию МВФ», — сказал «i» эксперт.

Он также обращает внимание, что затягивание процесса принятия госбюджета было неслучайным — имеет место и психологический фактор, когда депутатов фактически поставили перед выбором — либо голосовать, либо провести Новый год в стенах парламента.

Позитивным, по мнению Жалило, является то, что в налоговой сфере был найден некоторый компромисс по «упрощенцам» и аграриям. «Но с другой стороны серьезной является проблема ЕСВ, что привело к тому, что бюджет Пенсионного фонда был конвертирован в дополнительные государственные расходы. Понятно, что это было требованием МВФ, однако я не уверен, что в нынешних условиях это правильно, так как эффект от него весьма сомнителен с точки зрения детенизации и т.д. А результат прямой — увеличение дефицита Пенсионного фонда. На развитие практически не удалось ничего выкроить. То есть, это бюджет текущего потребления, что естественно в условиях кризиса», — подытожил эксперт.

С ним солидарен исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. «Понятно, что бюджет был нужен, чтобы продолжить сотрудничество с МВФ. С другой стороны, как обычно, взяли на себя обязательства, которые сложно выполнимы и политически, и экономически. Прежде всего, что касается отмены льготного режима для с/х предприятий. Они были не то что драйвером роста, но такой «подушкой безопасности», которая не дала еще больше скатиться украинской экономике в 2015 г.», — сказал «i» эксперт.

По его словам, изначально взяв на себя обязательство перед МВФ убрать льготный режим с НДС, украинское руководство обрекло себя на проблемы, которые возникли позже. «Надеюсь, что будет принятие нового либерального Налогового кодекса в первом квартале следующего года и 2017 г. может стать годом прорыва украинской экономики. К сожалению, часть возможностей, что можно было сделать в этом году, упустили», — отметил Устенко.

В отношении самого бюджета-2016 эксперт также не увидел ничего прорывного. «Бюджет среднего качества, к чему уже привыкли в Украине. Все в мире делают одинаково: чтобы снизить дефицит системы госфинансов и госбюджета, пытаются увеличить акцизы. Это единственное, что работает в краткосрочной перспективе. И попытаться порезать расходную часть бюджета, что и сделали парламентарии и Минфин», — подытожил эксперт. Он также уверен, что легализовать игровой бизнес было безответственным решением, что может вызвать серьезное социальное недовольство.

Отметим, что принятие госбюджета также открывает путь к кадровым перестановкам в правительстве. Очевидно, что после того, как были сняты экономические риски, связанные с принятием бюджета, этот вопрос вновь возникнет на повестке дня. В частности, об этом уже анонсировал спикер Верховной Рады Владимир Гройсман. «Я считаю, что переформатирование правительства, усиление его кадрами — этот вопрос сегодня ко времени, поскольку есть направления, в которых нет существенного прогресса. И это очевидно, и это чувствуют люди», — заявил он.

О возможных изменениях в действующем Кабмине говорят давно. Большинство депутатов, в том числе из коалиции, не раз высказывали свое недовольство работой Арсения Яценюка, и настаивают на его отставке. Но вопрос постоянно откладывался из-за нежелания провалить голосование по бюджету. Ведь премьерская фракция «Народный фронт» пригрозила выходом из коалиции в случае отставки главы правительства.

В то же время некоторые эксперты не исключают, что нынешний состав Кабмина, как и коалиция парламента, просуществует еще некоторое время. И не последнюю роль в этом сыграют наши западные партнеры. Не секрет, что создание коалиции парламента в нынешнем формате, а также одобрения правительственной программы, стало возможным только в условиях давления Запада. А поскольку, как в текущем, так и в будущем году, выживание страны будет зависеть от своевременного предоставления международной финансовой помощи. Этот аспект может послужить гарантией от разрушительных процессов внутри страны.

В данный момент Вы читаете материал "Бюджет в ночь на пятницу". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com


Аналитика




Рейтинг новостей

В США мужчина убил снежного человека (ВИДЕО) (16923)

Миллиардера с женой нашли мертвыми в подвале дома (ВИДЕО) (3997)

Бойцы АТО заставляют боевиков учить гимн Украины (ВИДЕО) (3484)

"Интересное заявление": Саакашвили о его отношении к Порошенко (ВИДЕО) (3346)

Кабмин дал громкий прогноз по пенсиям (3242)

Durex отменил в Киеве выставку "Искусство женского оргазма" из-за угроз (2780)

Стало известно, что может заставить Путина уйти с Донбасса уже в феврале (2420)

Стал известен еще один опасный сосед Украины (2369)

США сделали сенсационное заявление по КНДР (1894)

Россиян готовят к сливу ДНР-ЛНР: новый план Путина (1762)

Украина попала в рейтинг возможных очагов Третьей мировой войны (1519)

Новости Украины: «Украинская Бронетехника» презентовала новый бронеавтомобиль (ФОТО) (1494)

Директор избил и запугал третьеклассника (ВИДЕО) (1358)

Боевики подготовили очередной фейк, компрометирующий ВСУ (1337)

Россия отзывает из Донбасса своих офицеров СЦКК (1286)

Новости партнеров

Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал