РусУкр

Донбасс окончательно отделяется от Украины?

 
Печать Отправить на почту

 

 

Утрата Украиной всех предприятий горно-металлургического (ГМК) и топливно-энергетического комплексов (ТЭК) на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДЛНР) вызовет масштабный макроэкономический резонанс. Однако ни представители власти, ни независимые эксперты даже спрогнозировать его основные параметры пока не в состоянии.

Донбасс окончательно отделяется от Украины?

Почти месяц назад, 1 марта, власти самопровозглашенных ДЛНР приняли решение о переводе всех компаний, которые находятся на подконтрольной им территории, но до этого времени оставались под юрисдикцией государства Украина, под т.н. внешнее управление. В соответствии с ним все входящие в них предприятия были разделены на несколько групп, которые должны возглавить различные т.н. временные администраторы, информируют Экономические Известия.

В частности, в первую группу были включены такие крупные предприятия ГМК и ТЭК, как ЧАО «Макеевкокс» (МКХЗ), ПАО «Ясиновский коксохимический завод» (ЯКХЗ) и филиал ПрАО «Донецксталь-металлургический завод» (ДМЗ), принадлежащие группе «Донецксталь»; ПАО «Краснодонуголь», ЧАО «Енакиевский коксохимпром» (ЕКХЗ), ЧАО «Енакиевский металлургический завод» (ЕМЗ), его филиал ЧАО «Макеевский металлургический завод» (ММЗ) и «Харцызский трубный завод» (ХТЗ), являющиеся собственностью группы «Метинвест»; а также ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» и ООО «ДТЭК Свердловантрацит», входящие в состав ДТЭК. Управлять предприятиями этой группы будет некое ЗАО «Внешторгсервис»,

Во вторую группу также были включены не менее значимые предприятия тех же ГМК и ТЭК, такие как ЧАО «Донецкокс» (ДКХЗ), ЧАО «Комсомольское рудоуправление» («Метинвест»), ПАО «ДМЗ» («Донецксталь»), ЧАО «ДТЭК Шахта «Комсомолец Донбасса», «ДТЭК Высоковольтные сети», «ДТЭК Донецкоблэнерго» (ДТЭК) и АП «Шахта им. А.Ф. Засядько». При этом назначение временного администратора для предприятий как этой, так и всех остальных групп властями ДЛНР было поручено соответствующим профильным министерствам.

О том, по каким причинам предприятия аналогичного профиля и из разных сегментов экономики были включены в две отдельные группы, а также — кто на самом деле будет ими управлять, точных данных пока нет. Однако власти непризнанных республик заверяют, что, в конечном счете, структура собственности в этих компаниях не изменится, то есть — они по-прежнему будут принадлежать их изначальным владельцам.

«Метинвест»

2 марта руководство ЧАО «Систем Кэпитал Менеджмент» (СКМ), управляющей компании горно-металлургической группы «Метинвест» и энергетического холдинга ДТЭК, заявило о том, что возглавляемая им компания, включая ее предприятия на не контролируемых украинскими властями территориях (НКТ), всегда работала и будет работать впредь исключительно в рамках законодательства Украины. То есть – ни в коем случае не перейдет под юрисдикцию самопровозглашенных ДЛНР.

«С начала войны в Донбассе все предприятия, входящие в состав СКМ, в полном объеме отчисляли все налоги и сборы в бюджет государства Украина, равно как и предприятия «Метинвеста», расположенные на НКТ, которые в установленные сроки были перерегистрированы на контролируемой государством территории. Так, с начала боевых действий СКМ выплатила в Государственный бюджет более 100 млрд грн., из которых 10% были обеспечены предприятиями, работающими на НКТ. В течение 2016 г. «Метинвест» перечислил в бюджеты Украины разных уровней почти 1,4 млрд грн. И требования властей ДЛНР о перерегистрации предприятий, находящихся на НКТ, в ДЛНР, а также — уплате налогов в бюджеты самопровозглашенных республик, СКМ считает неприемлемым», — уточнили в пресс-службе компании.

Тем не менее, уже две недели спустя, 15 марта, руководство «Метинвеста» заявило о полной утрате контроля над всеми своими активами на НКТ. «На предприятия группы пришли неизвестные люди и потребовали произвести их перерегистрацию в ДЛНР, а также начали инвентаризацию и опись имущества. Поскольку «Метинвест» считает недопустимым нарушение действующего в Украине законодательства, в сложившихся обстоятельствах он не видит возможности для продолжения какой-либо хозяйственной деятельности на предприятиях, размещенных на НКТ», — пояснили в пресс-службе группы.

На тот момент речь шла об утрате контроля над «Краснодонуглем», ДКХЗ, ЕКХЗ, «Комсомольским рудоуправлением, ЕМЗ и ММЗ, а также – ХТЗ и СП «Метален». Днем позже группа СКМ заявила о полной утрате контроля над всеми активами, которые находятся на НКТ, то есть — входящими как в структуру «Метинвеста», так и в структуру ДТЭК, вообще. «С 15 марта 2017 г. компания не контролирует работу ни одного из своих активов, расположенных в ДЛНР», — подчеркивают в пресс-службе СКМ.

Несмотря на то, что предприятия «Метинвеста», размещенные на НКТ, составляют существенную и значимую часть бизнеса группы, по мнению ее руководства, их утрата не окажет негативного влияния на ее общий финансовый баланс. «Дело в том, что, вследствие специфики хозяйственной деятельности в условиях войны, в последние три года эти предприятия работали с отрицательной рентабельностью. Так, в 2014-2016 гг. их совокупный убыток составил почти $214 млн. А потому их «экспроприация» не нанесет группе ущерба и не станет препятствием в выполнении ею взятых на себя долговых обязательств», — заявил «Метинвест» в своем сообщении на Ирландской фондовой бирже.

ИСД

13 февраля ПАО «Алчевский металлургический комбинат» (АМК) из-за нехватки железорудного сырья (ЖРС) было вынуждено приостановить выплавку чугуна. «Блокада железнодорожного сообщения с контролируемой Украиной территорией повлекла за собой срыв поставок ЖРС с принадлежащих группе «Метинвест» и находящихся в Днепропетровской области горно-обогатительных комбинатов (ГОК), вследствие чего предприятие приостановило работу», — уточнили в пресс-службе АМК.

А уже 16 февраля руководство владеющей предприятием корпорации «Индустриальный союз Донбасса» (ИСД) официально заявило о прекращении всякой производственной деятельности на АМК — выплавки чугуна, стали, выпуска проката, производства кокса и электроэнергии. Наряду с этим оно сообщило о том, что в свою очередь, из-за срыва поставок кокса из Алчевска, на грани остановки оказалось и принадлежащее ей ПАО «Днепровский металлургический комбинат» (ДнепрМК).

Примерно в это же время руководство корпорации высказало ряд предостережений по поводу грядущей «экспроприации» ранее находившихся под украинской юрисдикцией собственных горно-металлургических активов. «Дело в том, что наши предприятия в Алчевске – это чрезвычайно сложные современные индустриальные комплексы, что предполагает наличие отлаженных систем функционирования производственной деятельности, устойчивых каналов сбыта продукции на международных рынках, высококвалифицированных работников и т.п. В условиях экспроприации субъектами, не имеющими какого-либо признанного правового статуса, то есть – такими, с которыми не будут взаимодействовать ни респектабельные зарубежные партнеры, ни международные финансовые учреждения, ни какие бы то ни было участники внешних экономических отношений вообще, эти предприятия не смогут осуществлять сколько-нибудь эффективную производственную, торговую и финансовую деятельность», — констатировали в пресс-службе ИСД.

Как напомнил исполнительный директор ИСД Максим Завгородний, АМК и ДнепрМК связаны отношениями производственной кооперации с европейскими предприятиями корпорации — ISD-Dunaferr и ISD-Huta Czestochowa, куда они поставляют полуфабрикаты — слябы — для дальнейшей переработки. И любого рода нарушения в работе АМК и ДнепрМК, несомненно, нанесут ущерб как работе самих ISD-Dunaferr и ISD-Huta Czestochowa, так и их потенциальных клиентов.

Наряду с этим, на значительные части имущественных комплексов предприятий ИСД имеют права залогодержателей такие всемирно-признанные финансовые организации как Международная финансовая корпорация (IFC), Европейский банк реконструкций и развития (EBRD), а также группа международных банков, финансировавших развитие разных элементов Алчевского промышленного комплекса. А потому, как подчеркивало руководство ИСД, «экспроприация» этих активов может стать нарушением не только права собственности ИСД, но и имущественных прав международных кредиторов.

ДТЭК

15 марта об утрате контроля над всеми входящими в его состав предприятиями, расположенными на НКТ, сообщило также руководство энергохолдинга ДТЭК. «Все активы группы ДТЭК, а именно — ЧАО «ДТЭК Шахта «Комсомолец Донбасса», ООО «Моспинское УПП», ЧАО «ДТЭК ПЭС-Энергоуголь», ООО «ДТЭК Востокэнерго», ПАО «ДТЭК Донецкоблэнерго», ООО «Техремпоставка», ООО «ДТЭК Свердловантрацит», ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит», ООО «Электроналадка», ООО «ДТЭК Высоковольтные сети» и ООО «ДТЭК Сервис», находящиеся на НКТ, были изъяты властями ДЛНР», – уточняет ДТЭК в биржевом сообщении.

В энергохолдинге подчеркивают, что большая часть этих предприятий не сможет работать автономно от украинской экономики. «Очевидно, что они являются частью единой энергосистемы Украины. У шахт Донбасса нет иных рынков сбыта продукции, кроме украинских теплоэлектростанций (ТЭС) и теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), равно как у донбасских энергогенерирующих компаний нет иного потребителя, кроме украинских энергораспределительных компаний и т.д. Разрыв этих производственных цепочек сделает невозможной работу многих из отчужденных предприятий, а их деятельность вне украинского правового поля создаст изрядные проблемы для всех технологически связанных с ними хозяйственных субъектов — поставщиков оборудования и материалов, покупателей продукции и пр.», — поясняет генеральный директор ДТЭК Максима Тимченко.

Речь идет не только о большей части активов компании ДТЭК в частности, но и, по меньшей мере, о значительной части украинского ТЭК вообще. И насколько многие из этих предприятий не смогут работать вне экономики государства Украина, настолько же она не сможет функционировать без них. То есть, в результате перехода значительного числа шахт, добывающих один из основных видов сырья для украинских ТЭС и ТЭЦ — антрацит, энергогенерирующих и энергораспределительных компаний и пр. под юрисдикцию ДЛНР весь энергобаланс государства Украина придется выстраивать заново.

Именно поэтому 20 марта руководство ДТЭК направило официальные письма во все заинтересованные инстанции — Министерство энергетики и угольной промышленности, а также Национальную комиссию регулирования в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), НЭК «Укрэнерго» и ГП «Энергорынок», а, кроме того, в Фонд государственного имущества (ФГИ) и Государственную фискальную службу (ГФСУ) с уведомлением об утрате контроля над всеми своими предприятиями на НКТ. Прежде всего, разумеется, для того, чтобы соответствующие инстанции разработали механизмы сохранения и/или восстановления энергобаланса страны.

Что касается самой ДТЭК, то ее руководство убеждено, что так же, как и в случае утраты контроля «Метинвестом» над некоторыми активами ГМК, находящимися на НКТ, переход значительной части ее активов в ТЭК под юрисдикцию ДЛНР не окажет существенного влияния на общий финансовый баланс холдинга. «Энергохолдинг сможет выполнять свои долговые обязательства, несмотря на утрату контроля над активами, расположенными на НКТ», – заявила ДТЭК в сообщении на Ирландской фондовой бирже. Однако еще до того, как это стало свершившимся фактом — 28 февраля — еврооблигации ДТЭК на сумму $1,275 млрд, которые компания должна будет погасить в 2024 г., упали в цене на 6,821%.

Реакция

Вполне очевидно, что блокада НКТ Донбасса с последующим отчуждением всех крупных компаний, ранее находившихся под юрисдикцией Украины, в пользу самопровозглашенных ДЛНР уже повлекла за собой разрыв многих звеньев технологических цепочек ГМК и ТЭК, что, в свою очередь, вызвало сбои или полную остановку ряда промышленных предприятий, а это, в свою очередь, привело не только к крупным потерям для бюджетов страны всех уровней, но и поставило под вопрос нормальное функционирование двух базовых отраслей украинской экономики вообще. Тем не менее, власти страны приняли решение о хотя и временном, но полном конституировании сложившегося положения дел.

Так, 15 марта Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) рекомендовал до реализации пунктов №1 и №2 т.наз. Минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., а также — до возвращения отчужденных предприятий к функционированию в соответствии с законодательством Украины прекратить перемещение каких-либо грузов через линию соприкосновения в Донецкой и Луганской областях. Уже 16 марта президент Петр Порошенко подписал указ, которым это решение было введено в действие.

Согласно документу, Министерство внутренних дел, Национальная полиция и Национальная гвардия при участии Службы безопасности (СБУ) должны безотлагательно принять меры для прекращения перемещения грузов железнодорожным и автомобильным транспортом через линию соприкосновения. Наряду с этим Кабинету Министров было поручено также безотлагательно проанализировать негативное влияние отчуждения крупной промышленности НКТ Донбасса на экономику и бюджет государства и принять меры по его минимизации, а также — разработать план мероприятий по обеспечению нормального функционирования ГМК и ТЭК страны и приступить к его осуществлению.

Последствия

Понятно, что переход крупной промышленности НКТ Донбасса под юрисдикцию ДЛНР – далеко не спонтанное событие, специфика которого заключается в том, что в случае предприятий ГМК речь идет, прежде всего, о субъектах внешнеэкономической деятельности, а в случае предприятий ТЭК — о хозяйственных субъектах, плотно встроенных в экономику Украины. И это означает, что обе заинтересованные стороны, то есть — ДЛНР и сама Украина — об этом изначально знали и, так или иначе, готовились к нему заранее.

Тем не менее, пока вопросы о том, каким образом будут осуществляться снабжение сырьем, а также сбыт готовой продукции предприятий ГМК, а также каким образом будут функционировать предприятия ТЭК в ДЛНР, с одной стороны, и каким образом Украине удастся заново выстроить собственный энергобаланс, с другой, остаются открытыми. Наряду с этим остается открытым также вопрос о макроэкономических последствиях изъятия из двух базовых отраслей украинской экономики, — которая по сути вот уже два года находится в состоянии банкротства, нарастающих последствий структурных дисбалансов и, соответственно, глубокой рецессии в большинстве ведущих отраслей, — столь значительных сегментов.

Как полагает начальник аналитического отдела ИК «Арт-Капитал» Игорь Путилин, последствия блокады НКТ Донбасса для экономики Украины пока действительно не поддаются даже приблизительной оценке. «В целом, происшедшие события будут оказывать как прямое, так и косвенное влияние на экономику в целом, состояние платежного баланса, размеры поступлений в Госбюджет и уровень курса гривны. О его масштабах можно судить исходя из того, что в случае сокращения в течение года объемов производства стали более чем на 15%, по итогам 2017 г. объем ВВП не только не вырастет на 2-3%, как власти предполагали ранее, но сократится примерно на 1%», — предполагает эксперт.

В свою очередь, руководитель аналитического подразделения группы ICU Александр Вальчишен также полагает, что экономика государства Украина в любом случае будет балансировать на уровне явной рецессии. «Даже если власти примут стимулирующие меры, к концу года темпы роста ВВП замедлятся до 0%», — подчеркивает он.

Автор Елена Герасимова

В данный момент Вы читаете материал "Донбасс окончательно отделяется от Украины?". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com


Аналитика




Рейтинг новостей

В РФ предложили решение вопроса Крыма (ВИДЕО) (10451)

Ученые выяснили, когда на Землю обрушилась комета, которая радикально изменила ход истории (5768)

Украинский боксер проиграл бой за звание чемпиона мира по версии WBO (ВИДЕО) (4049)

Как "молодой парламентарий ДНР" на футбол в Киеве сходил (ФОТО) (3386)

Грузинский опыт развеял мифы о сложностях поездок в Европу при безвизе (2732)

Беглый судья Чаус вышел на свободу в Молдове (2698)

Снова "облажались": самый дорогой стадион РФ оказался не готов к обычному дождю (ФОТО) (2589)

Бессмертный пони: Сеть привел в восторг дресс-код команды Порошенко (2438)

"Почему Крым в два раза дороже Турции?", - оккупационная «власть» попыталась объяснить (2382)

Певица Лолита пыталась пробраться в Украину, думая, что война и анексия – это шуточки (ВИДЕО) (2171)

Составлен рейтинг 100 самых богатых людей Украины (2087)

Начинка для автомобиля: полезные и опасные автомобильные гаджеты (1945)

В России активисты устроили драку со спецназом: соцсети негодуют (ВИДЕО) (1870)

Уроки истории: Колиивщина или к чему привела гибридная война XVIII века (1792)

Террористы ОРДЛО не хотят воевать "за идею" - разведка (1575)

Новости партнеров

Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал